4055万元！深圳发放全市首张房票 城市更新迈向多元化安置

　　继广州、上海等城市后，一线城市深圳也发放了全市首张房票。

　　深圳市近日在城市轨道交通27号线工程（西丽段）西丽福光楼土地整备项目中，向被搬迁单位深圳市福光实业股份有限公司核发全市首张房票，票面价值达4055万元。

　　分析人士指出，这标志着深圳在探索城市更新项目补偿安置多元化路径上，取得实质性突破。

　　“这张房票的落地，是深圳市落实今年3月颁布的城市更新新政的关键一步。”广东省城规院住房政策研究中心首席研究员李宇嘉告诉记者，此举不仅意味着深圳市级政策层面提出的“建立房票制度”正式进入实践阶段，也是对国家关于盘活存量资产、消化库存以及旧改安置模式等政策导向的具体响应。

　　今年3月26日，深圳市住房和建设局发布《关于规范城市更新实施工作的若干意见》，明确提出“建立房票制度，探索城市更新项目补偿安置多元化路径”，该意见已于4月9日正式施行，有效期3年。

　　而早在2024年9月，深圳市住建局已开始研究房票可行性。此次首张房票的核发，标志着该项政策从规划走向实操阶段。

　　值得关注的是，此次房票发放选择在政府主导的轨道交通土地整备项目中先行试点。

　　李宇嘉认为，此次房票选取深圳市域内政府主导实施项目先行试点，一方面是轨道交通土地整备项目由政府主导，兑付房票的资金有保障，这与广州首张房票的试点逻辑一致。同时，公共项目土地征收具备强动员能力与政策保障，为房票落地提供了关键支撑。

　　“作为产权调换、货币补偿之外的新型补偿方式，深圳房票政策优势十分突出。房票由基础金额和奖励金额组成，使用时可享受政府专项奖励；持票购买商品住房不受深圳限购政策限制，还可在同一项目被搬迁人间或与近亲属间转让。这些扶持政策让房票优势凸显，能给被拆迁人更多选择。”李宇嘉表示。

　　从市场影响来看，房票政策将实现短期去库存与长期优生态的双重效应。

　　“深圳房票定向用于购买政府指定的商品房、保障性住房，能直接引导补偿资金流入楼市，快速消化商办及滞销住宅库存。同时，房票可作为补偿工具吸引社会资本激活停滞旧改项目。长期来看，房票能提升更新效率、缩短旧改周期，还可通过跨区域购房优化供需匹配，缓解核心区压力并激活龙岗、坪山等区域楼市流动性。”中指院华南分院高级分析师孙红梅指出。

　　深圳市住房建设局相关负责人表示，深圳将以此次试点为契机，持续优化房票安置政策体系，不断激发各方参与积极性，让房票安置真正成为惠民生、促发展的强劲动力。

　　事实上，今年以来，中央层面多次强调城市更新在稳楼市、促发展中的重要作用。国务院总理李强近期在主持国务院专题学习时提出，要深入实施城市更新行动，把城市更新和消除安全隐患、稳楼市等工作结合起来，扎实推进好房子建设和房地产高质量发展。

　　“推进房票等货币化安置方式，是连接城市更新与释放住房需求、带动市场活跃度的重要纽带。”中指院分析师表示。

　　根据中指研究院监测，2024年以来全国已有超过130个地区出台或优化房票安置政策，一线城市相继跟进落地，上海金山区、青浦区、嘉定区等多区落地房票安置实施办法。

　　从落地效果来看，广州黄埔区自去年4月落地房票后，截止今年11月末，累计通过房票认购商品房超4400套；上海嘉定区截至11月23日核发房票463张，预定房源412套。